首页--公积金--文章正文

四川全面推进住房公积金贯标工作


2017-4-1 来源:住房保障与住房公积金报

推动贯标促业务  规范业务促贯标

——四川省全面推进住房公积金贯标工作综述

在住建部公积金监管司大力支持和具体指导下,在省住建厅领导高度重视和安排部署下,四川省提出住房公积金贯彻落实住建部《住房公积金基础数据标准》(JGJ/T320-2014)和接入住房公积金银行结算数据应用系统工作“三年任务、两年完成”的目标,通过积极争取试点、开展各类培训、分批分类指导、跟踪工作进度、对标做好初验、严格检查验收,总体完成了贯标工作任务,全省21个中心通过部省两级联合检查验收、3个中心已上线运行等待验收。

一、多措并举  强力推进贯标

(一)积极争取试点。2014年,四川省高度重视贯标工作,组织人员专门到部里汇报,争取部里支持,把眉山市住房公积金管理中心列入试点单位。经过近一年的扎实努力工作,眉山中心成功完成了贯标试点工作任务,并在眉山召开了全国住房公积金基础数据标准宣贯工作会议。 

(二)制定工作方案。按照住建部贯标工作统一部署,省住建厅多次召开专题会议研究,及时印发了四川省贯标工作实施方案。明确了全省贯标工作的目标任务、实施步骤、计划安排和要求,并成立了部省联动、协调配合的联合检查验收组,还明确了检查验收组的主要职责、工作规则等相关工作制度。同时,配合贯标,建立了四川省住房公积金专家库。

(三)开展各类培训。眉山会议后,省住建厅及时召开了全省公积金贯标工作专题会议,并以会代训,要求各中心根据全省贯标工作目标任务,把贯标工作列入年度重点工作,结合自身实际,制定计划和实施方案。邀请部里信息化专家到自贡、南充、德阳等中心培训5次,厅组织集中培训4次、专门培训3次。

(四)适时检查指导。要求各中心按季度报送贯标工作推进情况。对遇到的实际问题,现场研究解决。部省两级检查验收前,厅组织人员对照贯标内容和要求进行初验,初验通过后由中心申请部省检查验收。   

(五)严格检查验收。邀请部里信息化专家与我省相关人员组成联合检查验收组,对申请贯标的中心进行检查验收,并现场反馈贯标工作检查验收报告,明确检查验收结果,指出整改事项和要求。坚持三个不全覆盖不通过,即基础数据项不全覆盖不通过、业务不全覆盖不通过、银行账户不全覆盖不通过。  

(六)通报贯标情况。部省两级联合检查验收后,厅及时汇总、分析,印发检查验收情况通报至市(州)政府、管委会和中心,对达标单位进行表彰,对存在问题提出整改要求。

(七)落实整改要求。对存在共性问题,组织中心召开专题座谈会,研究整改措施,落实整改事项。对检查验收中发现的问题,厅组织专人复查。目前已对3个中心进行复查,整改问题落实到位。  

(八)纳入年度考核。住建厅将贯标工作列入年度目标考核的重要内容,加大考核权重,对贯标检查验收不通过的、没有完成年度计划的实行一票否决。

二、取得成效  客观反映公积金管理运行“八字”要求

四川省贯标工作取得主要成效,客观地反映了公积金管理运行的基本要求,即“安全、高效、规范、便捷”八个字要求。  

(一)安全——资金运行进一步安全。  

通过接入住建部住房公积金银行结算数据应用平台,各中心业务、资金、财务上线率达98%(按基础数据项统计)以上,实时获取银行交易数据,实现资金、业务和财务信息的自动平衡匹配,实时联动。稽核工作或内部控制由事后变成了事前(如接件、预审)、事中(如初审、复审、终审),留痕规定得到有效落实。部省两级监管部门实时掌握各中心资金交易动态(流量、流向),预警机制得已实现。监管处发现缴存、贷款等数据异常,发出预警提示函16件,要求说明发生异常情况。   

(二)高效——工作效率进一步提高。  

通过贯标、培训,缴存单位足不出户,缴存资金实时到账。提取达到了实时到账,离柜到账。贷款由15个工作日缩短到3至5个工作日。会计核算实现了业务、资金、财务三账自动平衡,实时生成会计凭证。会计人员告别了胶水和签字红笔。在检查验收时,有位会计在汇报时情不自禁地发出了爽朗的笑声,“效率太高了,简直不敢相信”。 

(三)规范——业务管理进一步规范。 

各公积金中心对照《住房公积金基础数据标准》,通过清、调、补、录等工作,梳理业务数据项,确保基础数据完整、准确,同时适当扩展当地特色数据项,建立运用机制,构建了科学、合理、规范的住房公积金业务数据体系,为公积金中心内部数据共享和外部业务联动奠定了良好基础。通过贯标,划清了中心内部各业务、各岗位的职责和操作范围。明确了中心与受托银行的管理职责和操作范围。明确了中心与软件公司的管理维护职责和范围。明确了中心与缴存单位、合作楼盘的工作职责和操作范围。 

(四)便捷——服务职工进一步便捷。  

通过贯标,各公积金中心整体提高了业务处理能力、工作效率和服务水平。服务大厅排队轮侯职工大大减少。网厅业务应有尽有。有的财务人员说,公积金系统比社保、银行好用得多,而且差错率很少。手机短信随时随地自主查询或办理,深受职工好评。更为重要的是,贯标后,为各中心综合服务平台建设、转移接续平台建设奠定了坚实的可靠的基础。

三、完成贯标任务  意义重大

(一)全面贯标,是领导重视、各方配合的集中体现。  

首先,厅领导高度重视,监管处狠抓落实。其次,各中心一把手认识高、亲自抓,没有一把手亲力亲为,贯标工作很难完成。第三,公积金中心、软件公司、受托银行、缴存单位、合作楼盘等参与各方通力配合,尤其是软件公司、受托银行,任何一方配合不力,贯标工作很难完成。   

(二)全面贯标,是公积金信息化建设的一场变革。   

眉山试点成功,自贡率先跟进,典型示范效应显现出来,全省掀起了公积金信息系统改造、升级、贯标的热潮。可以说,通过贯标,四川省公积金信息化建设提升到了一个新的高度。大多数公积金中心新系统增加了住房公积金业务全流程管理、贷款自主核算、在线资金管理、实时业务结算、财务自动入账等功能。各中心深切地感受到了贯标后带来的好处,也感受到了信息化建设是一个持续不断推进的过程。完成贯标,只是公积金信息化建设的一个新的起点。  

(三)全面贯标,表明公积金行业体系初步形成。  

贯标工作,是住建部的统一部署。没有厅领导重视,监管处强力推进,监管部门的主导地位和公积金中心的主体作用很难发挥作用。各受托银行、软件公司等围绕公积金、服务公积金意识逐步增强,扭转了公积金中心受制于受托银行、软件公司的束缚。初步形成了以部省市三级为核心的第一圈层,受托银行、软件公司服务公积金的为第二圈层、缴存单位和职工为第三圈层的公积金行业体系。

(四)全面贯标,为住房公积金制度向住宅政策性金融机构方向改革奠定了信息基础。

掌握公积金运行资金数据,也为部省两监管部门提供了有力抓手。贯标后,可以说,公积金有自己的结算系统和存贷款利率(产品)。拥有全国统一的公积金结算系统、存贷款利率优势,具备了政策性金融机构的基本特征,为公积金制度向住宅政策性金融机构方向改革奠定了信息基础。

(编辑 刘斌)