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解读2016全国住房公积金年度报告2


2017-6-26 来源:王战洪 住房公积金论坛

2.支持保障性住房建设试点项目贷款。

2016年,发放试点项目贷款20.79亿元。应回收试点项目贷款本金151.86亿元,实际回收205.10亿元。

到2016年末,累计向373个试点项目发放贷款862.07亿元。其中,经济适用住房233.64亿元,棚户区改造安置用房334.36亿元,公共租赁住房294.07亿元。累计回收试点项目贷款735.96亿元,试点项目贷款余额126.11亿元。288个试点项目结清贷款本息,48个试点城市全部收回贷款本息。

表5:近三年年住房公积金贷款支持保障性住房建设试点情况 

(四)国债。2016年,住房公积金购买国债10亿元,兑付、转让、收回国债17.75亿元,2016年末国债余额34.90亿元。2015年末国债余额为42.77亿元,2014年末国债余额为48.86亿元,可以看出随着资金流动性吃紧,国债收益的降低,各地都在减持国债。

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政策调整,收支失衡,反哺于民

2016年,由于将缴存的住房公积金不分当年和往年的,一律调高为按一年期固定利率给职工计息,仅此一项,就为缴存职工增加存款利息收入262.26亿元。根据国务院减轻企业负担的要求,住房公积金阶段性降低了缴存比例,单位部分一律不得高于12%,当年申请降低缴存比例和缓缴的企业1.3万家,减少企业缴存资金153亿元。这一增一减,造成了2016年收入下降,而支持则增加了近60%,相应的增值收益也大幅度减少,增值收益率为1.59,远低于历史水平。

(一)业务收入。2016年,住房公积金业务收入1521.26亿元,比上年降低4.82%。其中,存款利息308.18亿元,委托贷款利息1201.99亿元,国债利息2.33亿元,其他8.76亿元。

(二)业务支出。2016年,住房公积金业务支出833.54亿元,比上年增长59.27%。其中,支付缴存职工利息696.55亿元,归集手续费21.29亿元,委托贷款手续费50.00亿元,其他65.70亿元。

(三)增值收益。2016年,住房公积金增值收益687.72亿元,比上年降低36.03%,增值收益率1.59%。

(四)增值收益分配。2016年,提取住房公积金贷款风险准备金227.30亿元,提取管理费用101.46亿元,提取城市公共租赁住房(廉租住房)建设补充资金371.66亿元。2016年末,累计提取住房公积金贷款风险准备金1488.94亿元,累计提取城市公共租赁住房(廉租住房)建设补充资金2176.20亿元。

表6:近三年住房公积金增值收益情况

(五)管理费用支出。2016年,实际支出管理费用90.55亿元,比上年增长13.06%。其中,人员经费40.78亿元,公用经费10.92亿元,专项经费38.85亿元。

表7:近三年住房公积金管理费用支出情况 

逾期率较低,资产风险总体可控

(一)个人住房贷款。2016年末,住房公积金个人住房贷款逾期额7.86亿元,逾期率0.02%。而2015、2014年分别为4.04、0.01%和3.16、0.12%,虽然逾期率有所增加,但随着贷款量急剧增长和历史遗留问题的显现,这也是正常的。据报道,2016年国家开发银行的不良贷款率为0.81%,农业发展银行不良贷款率为0.8%,商业银行的不良率就更高了,显然住房公积金个人贷款的风险率是很低的。

全年使用住房公积金个人住房贷款风险准备金核销呆坏账0.19亿元,而2015、2014同期数字为0.97和0.01亿元,由于众所周知的体制原因,呆坏账的核销殊为不易。2016年末,住房公积金个人住房贷款风险准备金余额1473.39亿元,占个人住房贷款余额的3.63%。住房公积金个人住房贷款逾期额与个人住房贷款风险准备金余额的比率为0.53%。

表8:近三年贷款逾期与风险防控情况

(二)保障性住房建设试点项目贷款信用良好。2016年末,试点项目贷款无逾期发生,而2015年逾期额为2.38亿元。试点项目贷款单独提取风险准备金余额13.91亿元,准备金率逐年提高,达到11.02%,比2015年提高了4.78个百分点。

(三)清收历史遗留风险资产力度加大。2016年,清收住房公积金历史遗留风险资产0.41亿元,清收率21.15%。2016年末,历史遗留风险资产余额1.53亿元。其中,历史遗留项目贷款0.27亿元,分别是辽宁省抚顺市1295.16万元、江苏省徐州市1273万元、陕西省直100万元,合计2668.16万元。另外尚有逾期国债资金1.26亿元。  

(编辑 刘斌)